Vecinos y autoridades debatieron sobre seguridad ciudadana

Taller participativo de seguridad ciudadana para Juntas Vecinales y Vecinos

El miércoles 18 de febrero del 2009 se desarrollo en la Cámara de Comercio de Lima el Primer Taller Participativo sobre Seguridad Ciudadana organizado por la comuna en coordinación con el Ministerio del Interior y la CONASEC

En el taller participaron más de 500 vecinos representantes de los 9 ejes zonales del distrito.

"Con esta actividad buscamos sentar las bases que nos permitirán implementar las políticas públicas para luchar frontalmente contra la inseguridad, a través de un conjunto de acciones que involucre también a la comunidad", sostuvo el Alcalde Enrique Ocrospoma Pella.

El burgomaestre saludó la apertura mostrada por el Ministerio del Interior para lograr al fin una mixtura entre el efectivo policial y el miembro del Serenazgo, hecho que ha motivado que después de muchos años se logre consolidar una relación fluida entre la Municipalidad y la Comisaría.

"Cuando iniciamos nuestra gestión tomamos la firme decisión de hacer de Jesús María un distrito seguro; por ello adquirimos 15 cámaras de videovigilancia, fortalecimos nuestra flota vehicular, incrementamos el número de efectivos del Serenazgo y creamos una Escuela Municipal para su formación, implementamos el Grupo de Intervención Rápida (Robocops), etc", agregó la autoridad edil.

Para este año se tiene contemplado adquirir 5 cámaras de videovigilancia adicionales, implementar 3 Módulos Descentralizados de Seguridad y se comprarán 10 motocicletas, 2 camionetas y una grúa. Cabe señalar que recientemente el Ministerio del Interior entregó al distrito 12 unidades móviles como parte del Programa Patrulero de mi barrio.

Los resultados del Taller, el primero que se realiza a nivel nacional y que involucra una participación directa de los vecinos, serán integrados al Plan General de Seguridad Ciudadana del Distrito.

Conclusiones del taller

¿Quién dice que la Seguridad es tarea del Gobierno?

La seguridad ciudadana es un esfuerzo tripartita.

La seguridad ciudadana debe ser entendida y aplicada como la “acción integrada que desarrolla el Estado con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos; contribuyendo a la prevención de la comisión de delitos y faltas.” (Ley 27933)

A través de la experiencia se ha podido comprobar que los problemas de inseguridad adquieren características de acuerdo a la localidad en la que se presentan, inclusive dentro del distrito de Jesús María los problemas e incidencia delictiva son diferentes de un sector a otro. Por tal motivo, las soluciones que se plantean deben ser integrales es decir no solo policiales, penales o represivas, sino priorizar aquellas que tienen un elevado contenido preventivo y que sumen la experiencia y la participación activa de los diferentes actores sociales: el poder ejecutivo representado por el Gobernador del Distrito, los vecinos organizados a través de sus juntas vecinales, las autoridades educativas, judiciales, de salud y eclesiásticas, todos ellos liderados por el Alcalde como Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.

En Jesús María sabemos que el trabajo coordinado con la Policía Nacional del Perú, la municipalidad y la sociedad organizada nos permitirá elevar la calidad de vida de los jesusmarianos.

Razón que nos llevó a organizar, en coordinación con el CONASEC, el Primer Taller Participativo de Seguridad Ciudadana para Juntas Vecinales y Vecinos, el primero en su tipo que se realiza en el país, y cuyos principales objetivos son:

Monitorear y estudiar los cambios en la situación de la Seguridad en cada zona urbana de nuestro distrito.

Mantener la organización y adecuado funcionamiento del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

Crear un foro abierto de comunicación y diálogo entre la municipalidad y los vecinos del Distrito a través de metodologías participativas que nos permitan hacer de Jesús María el mejor lugar para vivir.

Diseñar un Plan Distrital de Seguridad Ciudadana que refleje las preocupaciones y necesidades de los vecinos y la responsabilidad de los gobiernos, convirtiéndonos en el Primer Distrito que incorpore la participación ciudadana como motor del cambio de sus prácticas gubernamentales.

Entre las principales conclusiones (Actividades prioritarias para el Distrito) emanadas del taller podemos mencionar:

Equipamiento a juntas vecinales, con silbatos y alarmas conectadas a una Central Receptora, también llamada Central de Monitoreo que se encargará de enviar unidades de emergencia al lugar del incidente.

Reforzar y mantener el nivel de presencia de Seguridad Ciudadana en las siguientes zonas:

Plaza San José
Damero Comercial
Residencial San Felipe
Campo de marte
Parque Próceres - Hospital Rebagliati

Recuperación de fachadas y paraderos en las zonas de más alto tránsito: Av. Brasil, Av. 28 de Julio, Av. Arenales, Av. Salaverry y Av. Faustino Sánchez Carrión.

Número de marcación directa a central de Serenazgo, máximo 3 dígitos. Establecer un sistema de denuncia y solicitud de ayuda directa a través del portal de internet.

Rondines permanentes de vigilancia por las mañanas de 6:30 a 8:30 hrs. y por la tarde de 17:30 – 21:00 hrs. Todas las unidades en la calle: autos, camionetas y motos.

Elementos a pie y en bicicleta cubriendo sus comisiones del día a partir de la hora señalada.

Academia de capacitación de civismo (buena educación, urbanidad, cortesía) y valores dirigida a elementos de Seguridad Ciudadana en primera instancia y posteriormente a todos los empleados municipales que tienen trato directo con el vecino.

Capacitación y evaluación del servicio de emergencias de la municipalidad.

Boletín mensual que de cuenta del trabajo comunitario y de seguridad que realiza la Gerencia de Seguridad Ciudadana.

Sistema de integración de estadística diaria de la central de emergencias del Serenazgo.

En cuanto a equipamiento en el área de Seguridad Ciudadana, cuando iniciamos la gestión adquirimos 15 cámaras de videovigilancia, fortalecimos nuestra flota vehicular, incrementamos el número de efectivos del Serenazgo, creamos una Escuela Municipal para su formación, implementamos el Grupo de Intervención Rápida (Robocops) y dignificamos la unidad canina del distrito. Recientemente el Ministerio del Interior entregó al distrito 12 unidades móviles como parte del Programa Patrullero de mi barrio.

Para este año se tiene contemplado adquirir 5 cámaras de videovigilancia adicionales, implementar 3 Módulos Descentralizados de Seguridad, comprar 10 motocicletas, 2 camionetas y 1 grúa. Pero requerimos incrementar el trabajo coordinado con la Policía Nacional del Perú para:

la definición de tácticas y estrategias de combate al crimen,
mayor y mejor asignación de equipamiento policial,
apoyo en las actividades definidas como prioritarias para el Distrito y
la definición de un sistema de indicadores que nos permita medir los avances logrados en la materia.

Es en este tenor que presentamos los esfuerzos distritales por trabajar de manera coordinada con el Ministerio del Interior y juntos hacer de Jesús María y Lima Metropolitana un mejor lugar para vivir.

Recomendaciones finales

La metodología diseñada, en coordinación con el CONASEC se propone para que sea considerada como La estrategia de trabajo de los Gobiernos Distritales al homologar los esfuerzos gubernamentales en la materia y el diseño de políticas públicas enfocadas a las necesidades concretas de cada distrito.

Entre las principales fortalezas y aciertos se destaca:

Primera de aplicación en su tipo en territorio nacional,
Incorpora estudios cuantitativos y cualitativos para la recolección de datos,
Integración al Plan de Seguridad Ciudadana de Jesús María,
Políticas públicas y estrategias claramente definidas y enfocadas a solución de problemas actuales.

Las fases de esta metodología se describen a continuación:

El Taller participativo de Seguridad Ciudadana para Juntas Vecinales y Vecinos en el que:

Se reglamentó por Resolución de Alcaldía Nº 202-2009 la participación y la metodología a aplicar en el Taller (ver Anexo 1).
Se aplicó un Sondeo de opinión de Seguridad Ciudadana en el Distrito, para identificar niveles de percepción en el tema (ver Anexo 2).
Se concedió espacio para que tanto el Gobierno Central y el Distrital mostraran las estrategias que han desarrollado para elevar la calidad de vida de sus ciudadanos y por ende favorecer un ambiente libre de violencia e inseguridad.
Se formaron mesas de trabajo participativo, divididas de acuerdo a la zona de procedencia de los asistentes, para la discusión y debate de las principales problemáticas que aquejan a los vecinos (ver Anexo 3).
Cada mesa de trabajo, presentó sus conclusiones a la audiencia y de esta manera expresaron sus principales preocupaciones y acciones para solucionar el tema de la inseguridad que los aqueja.

La integración del Plan de Seguridad Ciudadana de Jesús María, incorpora:

Las conclusiones y acciones propuestas por los vecinos, emanadas del Taller Participativo de Seguridad Ciudadana.
Las acciones propuestas por las entidades públicas representadas en el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana:

Poder Ejecutivo, a través del Gobernador.
Poder Judicial
Policía Nacional del Perú
Sector educativo
Sector Salud
Sector Empresarial
Iglesia

Sistema de indicadores para medir los logros y alcances en la materia.

Integración del sistema de indicadores que permita comparar logros, avances y/o en su defecto retrocesos en el servicio brindado.
En un futuro, todas las municipalidades del área metropolitana puedan comparar y replicar estrategias de éxito.

Es en este tenor que presentamos los esfuerzos distritales por trabajar de manera coordinada con el Ministerio del Interior y por ende con el CONASEC para que este tipo de esfuerzos, experiencias y metodologías aplicadas en el distrito de Jesús María se puedan reproducir en todo el territorio nacional y juntos hacer de Jesús María, Lima Metropolitana y el Perú un mejor lugar para vivir.

Imágenes del Evento

Exposición de cámaras de seguridad